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加强集权铲除功臣
建国以后，朱元璋借鉴历史上成败治乱的经验教训，大刀阔斧地开始了以改革旧制、建立高度中央集权为目标的宏伟事业。
朱元璋的体制改革是首先从地方机构开始的。元朝地方设置的行中书省，是从中央的中书省分设出来的。职官的设置同中央中书省一样，掌管着一个省的军政、民政、财政和司法等大权，地位显赫，权力很大。实际上一个行中书省，就是一个小独立王国。朱元璋想要把地方的权利收归中央。
在一番准备之后，朱元璋于洪武九年（1376），下令废除了地方上的行中书省，改设承宣布政使司，简称布政司。布政司设左、右布政使各一人。其权力范围也只限于民政和财政，按照皇上的意志管理地方政事。当时全国共设13个布政司。同时，地方上还设置了管理军事的都指挥使司和管理司法的提刑按察使司。三个机构彼此既各自独立，又相互牵制，同时直接听命于皇帝。从而把行中书省权力一分为三，改变了元代中央权力分散和地方权力过大的强枝弱干局面，使地方权力牢牢掌握在皇帝手中。
实现了对地方行政机构的改革之后，朱元璋又开始集中精力对中央政府机构，首先是总揽天下政事的中书省实行改革。本来中书省在中央的各个权力机构当中，位置最高。其行政长官左、右丞相，又负有统率百官之责，权力很大。明初的第一任左、右丞相分别是李善长和徐达。李善长为人处事，向来以小心谨慎著称。徐达则较多时间是带兵征战在外。他们都没有与皇上朱元璋形成大的矛盾冲突。但相位传给胡惟庸之后，他独揽大权，朱元璋不能容忍相权对君权的威胁，决心废除丞相，把大权掌握在自己一个人手里。
胡惟庸是定远人，与开国第一号功臣李善长的有亲戚关系，他依仗着李善长这个后台当上了左丞相。在朝中独断专行，官员升降、生杀大事，都自作主张，不向朱元璋请示；朝野内外的报告，凡对自己不利的全扣下来；想做官、升官的人，都奔走他的门下，收受金银、绢帛、名马、玩物不计其数。他四处网罗自己的党羽，培植自己的亲信，组织自己的小集团，打击异己力量，称霸天下。
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