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第9章国务院提出转让国有产权
2003年12月，经国务院同意，国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》，并要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
国务院办公厅在《关于规范国有企业改制工作的意见》中指出：
党的“十五大”以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验。
但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。
国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。
为了全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神，保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行，“意见”提出了以下意见：
关于批准制度。国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行。
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