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紫宸殿内，昔日帝王独尊的气息已被一种锐意革新的氛围所取代。
蟠龙金柱上覆盖的素绸尚未撤去，象征着与旧时代的决裂。
陈霄端坐于北面正中那排紫檀木交椅的主位，吴用、林冲、鲁智深、公孙胜等梁山核心，以及张叔夜等愿效新力的旧宋官员分列左右。
殿内济济一堂，所有人的目光都聚焦在陈霄身上，也聚焦在吴用手中那卷刚刚起草完毕的《华夏宪纲》试行稿上。
“诸位兄弟，诸位同僚，”陈霄声音沉静，却带着定鼎乾坤的力量，“东京已定，旧宋已亡。然，破旧易，立新难。今日召集诸位，便是要议定我‘新华’立国之根本，奠定万世不移之基石！”他目光转向吴用，“学究，请你为大家阐述《华夏宪纲》之要义。”
吴用起身，手持羽扇，虽面容清瘦，眼神却亮得惊人。
他走到殿中，环视众人，声音清晰而富有穿透力：“《华夏宪纲》，其核心有三。一曰‘主权在民’！天下非一人之天下，乃天下人之天下！国家权力，源于全体军民之授予，而非天授神权，亦非强权世袭！”
此言一出，殿内顿时响起一片细微的吸气声和交头接耳之声。
虽然“吊民伐罪”的口号早已传开，但如此明确地将权力根源归于“民”，仍让许多习惯于君权神授观念的人感到震撼甚至不安。
“二曰‘权力制衡’！”吴用羽扇轻摇，继续道，“为防止权力滥用，祸乱再生，拟设三大机构：议政堂，负责立法、议政、监督，代表民意；大理寺，独立司法，依律审判，不徇私情；行政院，总揽政务，执行法令。三权分立，相互制衡，共保社稷清明！”
“三曰‘依法而治’！”吴用声音提高，“宪纲即为根本大法，一切政令、行为，皆需以宪纲及据此衍生之律法为准绳！上至执政，下至黎庶，法律面前，人人平等！”
“等等！”一个洪亮的声音打断吴用，正是花和尚鲁智深。
他摸着光头，满脸困惑与不耐，“军师，你说了这一大通，什么民啊，权啊，法啊，听着是挺新鲜。可俺是个粗人，就觉着，咱们兄弟提着脑袋打天下，论功行赏，大哥坐了江山，咱们辅佐，天经地义！搞什么议会、法院，弯弯绕绕，哪有军功爵位来得痛快直接？到时候一群酸儒在堂上吵吵，岂不误事？”
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