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段祺瑞在台前忙得热火朝天，黎元洪在总统府里坐立不安。他手里拿着一份段祺瑞送来的对德绝交提案，翻来覆去地看了好几遍，放下，又拿起来，再看一遍，又放下。丁世峄站在他旁边，看着他来回折腾，忍不住开口了：“大总统，您到底签不签？”
黎元洪叹了口气，把提案往桌上一推，声音发涩：“签了，段祺瑞就得寸进尺。不签，段祺瑞就得翻脸，他更有理由说我不懂外交。”
丁世峄想了想：“大总统，光靠咱们自己，顶不住段祺瑞。得找帮手。”
黎元洪看着他，问了一句：“找谁？”
丁世峄往前迈了一步，声音压低了，带着几分神秘的语气：“副总统冯国璋。他手里有兵，有地盘。而且他跟段祺瑞本来就不对付。您要是能跟他联手，段祺瑞就不敢乱来。”
黎元洪的眼睛亮了一下，但很快又暗了下去，摇了摇头：“在怎么说，他冯国璋跟段祺瑞也是北洋一脉，他会帮我？”
丁世峄笑了笑：“大总统，此一时彼一时。袁世凯在世的时候，冯国璋跟段祺瑞还能和平共处。现在袁总统不在了，北洋群龙无首，谁不想当老大？冯国璋有实力，段祺瑞有实力，谁也不服谁。您去找他，他正求之不得。”
黎元洪犹豫了好几天，最终还是让丁世峄起草了一封密信，派人送到南京。信里写得很客气，先是对冯国璋的才干表示仰慕，然后对段祺瑞的专权表示不满，最后暗示，希望冯副总统能够出面，维护约法，制衡段祺瑞。
冯国璋收到密信的时候，正坐在南京督军公署的书房里看文件。他把信从头到尾看了一遍，放下，靠在椅背上，闭着眼睛想了很久。他的心腹幕僚站在旁边，低声问了一句：“大总统，黎元洪这是什么意思？”
冯国璋睁开眼睛，嘴角微微翘了一下，声音不高不低：“什么意思？他想拉我当盾牌，替他挡段祺瑞的枪。”
幕僚愣了一下：“那您……”
冯国璋站起身，在屋里来回走了两圈，忽然站住，声音沉稳：“回信。就说，冯某愿与黎总统同心协力，维护约法，共襄国是。”
幕僚点了点头，转身去拟信了。冯国璋知道黎元洪是在利用他，但他也需要黎元洪。段祺瑞势头太猛，如果让他借着参战的机会把皖系做大，以后就没他冯国璋什么事了。与其坐以待毙，不如主动出击。跟黎元洪联手，至少能跟段祺瑞分庭抗礼。
黎元洪收到冯国璋的回信，高兴得差点从椅子上跳起来。他把信递给丁世峄，声音里带着几分激动：“世峄，冯国璋答应了！这回，咱们有底气了。”
丁世峄接过信看了一遍，也笑了，“大总统，有了冯国璋的支持，段祺瑞就不敢太放肆了。但您还得留个心眼——冯国璋也不是善茬。他帮您，是为了他自己。”
黎元洪摆了摆手，“我知道。但眼下，咱们顾不上那么多了。”
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